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乡村振兴战略下田园综合体规划设计思考

浏览次数: 发布日期:2022年06月14日
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农村是我国传统文明的发源地,农耕文明随着中国历史不断更迭演变。2018年党的十九大首次提出乡村振兴战略,把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,加快推进农业、农村现代化,促进农村三产融合发展[1],让农村成为安居乐业的美丽家园。传统的农村发展模式过于片面化、单一化,乡村建设与三产融合发展缺乏整合,需以全新的眼光进行布局规划。

在此种形式下,乡村农业发展也面临着转型挑战,相比较早提出的社会主义新农村、美丽乡村等,田园综合体拥有广阔的发展空间和前景,更加能够吸引人群去乡村休闲娱乐。田园综合体通过对乡村地域文化、自然生态以及劳动力资源的挖掘,在其范围内进行整体、综合规划与开发,让原本结构单一的乡村转变成为“农业 + 文旅 + 社区”综合体[2]。以侧重主导农业产业发展、生态环境建设、乡村田园社区建设以及各项经济增收的“田园综合体”已成为乡村振兴发展的有效模式。

一、研究背景

改革开放序幕拉开后,中国农村问题就被写入了中央一号文件中。后来农村问题一直被视为中国经济建设和发展的重要任务之一。

“田园综合体”一词最初是由张诚在其发表的论文《田园综合体模式研究》(2012年)中提出,但就其概念的精准定义并无权威解答。

2017年,“田园综合体”首次写入中央一号文件,文件正式提出“田园综合体”建设作为乡村新型产业发展的亮点措施,让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体,通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范[3]。随后印发的《开展农村综合性改革试点实验方案》中明确提出了第一批建设田园综合体的试点地区,共计有18个省份参与此项活动,“中国水蜜桃之乡”的无锡市惠山区阳山镇——“无锡田园东方”成为第一个田园综合体项目试点地区,自此田园综合体开始出现在大众视野。继全国首个田园综合体项目在阳山镇成功落地实践后,田园综合体试点项目开始在全国各地推行,成为继新农村、美丽乡村和乡村旅游等之后的又一农村新型发展模式,旨在综合化发展产业和跨越化利用农村资产,是当前乡村发展中代表创新突破的新思维模式[4]。

二、田园综合体概念解读

田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区于一体的特色小镇和乡村综合发展模式,是在城乡一体格局下,顺应农村供给侧结构性改革、新型产业发展,结合农村产权制度改革,实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式[5]。

三、田园综合体案例研究

1、无锡阳山“田园东方”

(1)设计理念

2017年,在“中国水蜜桃之乡”无锡市惠山区阳山镇,内地首个田园综合体项目“无锡田园东方”落地实践。田园东方集生态农业、旅游休闲度假、田园生态居住于一体,提出“农业+文旅+社区”模式,将田园东方与阳山的发展融为一体,贯穿生态与环保的理念,规划有乡村旅游主力项目集群、田园主题乐园等,是典型的互融开发模式。项目通过“三生”(生产、生活、生态)、“三产”(农业、加工业、服务业)的有机结合与关联共生,实现生态农业、休闲旅游、田园居住复合功能。

     

(2)建设理念

以旅游为先导+以产业为核心+开放式的运营模式

(3)发展模式

·文旅产业多样化:项目区位交通便利,拥有丰富的农业资源和田园风光,依托自身优势,规划有田园主体乐园、亲子活动基地、采摘垂钓、旅游民宿等,将旅游资源与旅游产品结合,打造多样化旅游特色。

·景田一体化:规划发展生态高效农业,结合田园风光,种植大片的秋葵和紫苏田,乡景浓厚,采取农场式运营理念,保留乡村风貌,以新景观的艺术形式赋予村庄新的生命,实现“景区+田园”一体化发展模式。

·农业商业化:借助阳山优质的水蜜桃资源,改变运营理念,通过企业规范化运营,打造特色产业品牌,形成村庄基础性产业,为乡村振兴奠定了基础。

·居住方式创新化:规划田园社区,开发集体建设用地,形成新的社区和小镇。

2、都江堰市国家农业综合开发田园综合体

(1)设计理念

项目通过田园综合体建设,依托都江堰优质的农业资源和水利条件,形成“农业集群+休闲产业集群”的格局,实现产业融合发展。主要有猕猴桃、水稻、蔬菜、油菜和规模化玫瑰种植,同时打造猕猴桃农业示范基地、有机蔬菜生产基地和药材生产基地,推动都江堰田园综合体的发展。休闲产业集群主要有“拾光山丘”、“玫瑰花溪谷”、“小南海”等“农业+”特色项目。

(2)建设理念

农业生产为基础+旅游产业为辅+产业集群新模式

(3)发展模式

·以农业生产为基础:发展产业、有机蔬菜产业、中药材产业,建设多个示范基地,注重生态农业“鱼稻共生”,打造休闲农业,如家庭农场、拾光山丘等,打造集示范、生产、加工、销售于一体的农业生产基地。

·产业集群新模式:都江堰田园综合体规划核心区为胥家镇,主要采取集中连片经营的模式,包含多种农业生产形式,如生态农业、休闲农业。

·农业与旅游度假彼此独立:资源未共用共享,可增加农业娱乐休闲体验项目,提升农业休闲观光功能。

·乡贤文化新模式:规划坚持将产业发展和农民增收相结合,例如:玫瑰溪谷项目招聘农民为员工,实现了原住居民增收。

3、绍兴柯桥“花香漓渚”

(1)设计理念

漓渚是“千年兰乡”,具有“中国花木之乡”和“中国针织名镇”之称。“花香漓渚”着力打造“千亩花市、千亩花田、千亩花苑”三个千亩项目,以高端花木为主导产业,优化农业生产、经营和产业体系,创建集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。

(2)建设理念

农业生产为基础+完善的农业产业体系+成熟的农产品品牌

(3)发展模式

·以农业生产为基础:规划打造三个千亩项目,以发展花卉产业为主,棠棣村绝大部分村民从事花木产业,主要依靠花卉种植、售卖创收。

·景田一体化:由于产业的特殊性,农业生产同时具备生产和景观功能,以农业生产为主,观赏游憩为辅。“四季花海”的壮阔景观,为旅游产业发展奠定基础。

·产业经营管理成熟:村庄产业经营、管理、销售方面具备完善的管理体系,能够掌握自主经营权,实现花木产、销一体化。

·农产品具有品牌效应:漓渚是“千年兰乡”,具有“中国花木之乡”的美称,园区打造了大规模的兰花培育基地,已形成兰花品牌效应,有利于打开农业销售市场。

4、 湖州安吉“田园鲁家”

(1)设计理念

项目重点建设围绕“一院、一环、三区”展开,一院即“两山”学院,也是综合体的“灵魂”,一环即“两山”绿道,三区即“绿色生态农业示范区、创意农业休闲度假区、生态农林乡居体验区”。最终形成“一带为核、一环贯通、三点辐射、四村共赢”的局面。

 

(2)建设理念

家庭农场发展模式+农业主体多样化+发展形式多样化

(3)发展模式

·以家庭农场模式发展农业:项目通过集体土地流转形成家庭农场模式,依托本村自然资源打造花海、竹园等景观,引入旅游公司,共同组建经营公司,统一经营管理。

·旅游观光线路串联农业资源:规划设计小火车环村观光线,串联各个主体家庭农场,同时配备讲解服务,游客可乘坐小火车游览各农场的田园风光。沿途设置了咖啡屋、花室、休息台、田园游乐场等,提供休憩娱乐功能。

·农业主体多样化,发展形式多样化:以家庭农场模式发展农业,形成“公司+村+农场”的经营模式。各家庭农场发展形式多样化,彼此独立。

四、田园综合体规划设计思考

纵观各地的田园综合体建设实践项目,探索建设了大批各具特色的田园综合体,由于中国各地乡土文化存在一定的差异,各地区田园综合体实践探索是处于基础上的新生模式,并没有统一的建设模式。通过案例研究,对田园综合体规划设计有以下思考:

1、打造产业品牌效应:以农业生产为基础,以农产品为媒介,将其与文旅文创相结合,形成独特的农产品品牌和文旅理念,集聚品牌效应,打造地域乡村文化+旅游名片。

2、产业发展为主导:产业发展是实现村民增收的有效途径,村庄应形成成熟完善的产业发展体系,村民能够形成定向收入来源,以产业规模化带动田园综合体发展,从而带动村民致富增收。

3、农业与旅游业联动:部分田园综合体农业生产功能与旅游功能彼此独立,规划可综合发展田园综合体休闲度假、旅游体验、农业观光等多种功能,以休闲观光、旅游体验为核心,实现多功能融合,有条件时可推动全域乡村旅游发展。

4、文旅产业多样化:规划可丰富农业景观、农产品、农业生产体验活动等,开发不同主题文旅活动,以满足各年龄结构人群的需求,形成可观、可游、可食、可参与的完善旅游体系,增强游客的参与性与体验感。

5、探索产业发展新模式:发展产业是实现脱贫的根本之策,应依托产业发展积极搭建就业平台,不断探索产业发展新模式。

6、完善产业经营管理:加强标准化体系建设,不断完善和创新利益联接机制,建立产业化经营合作组织。

参考文献

[1] 中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见[J].中国农民合作社,2018(3):7-16.

[2]牟宗莉,彭峰.共生理论下的田园综合体规划策略—— 以嘉兴市秀洲区省级田园综合体为例 [J]. 规划师, 2019 ( 23 ):35-39.

[3]袁媛.田园综合体目标导向下乡村旅游区规划建设——以思良江乡村旅游区规划(2017-2021)为例[J].规划师,2017,33(12):136-143.

[4]卢贵敏.田园综合体试点:理念、模式与推进思路[J].地方财政研究,2017(7):8-13.

[5]吴少英,杨柳.乡村规划3.0时代的田园综合体规划——以《唐河县桐寨铺镇福星田园综合体总体规划》为例[J].规划师,2018,34(8):29-35.

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