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浅析乡村无障碍设施建设问题

浏览次数: 发布日期:2024年03月04日
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20世纪初,建筑学界产生了一种新的建筑设计方法无障碍设计。它运用现代技术,建设和改造环境,为广大残疾人提供行动方便和安全的空间,创造一个平等、参与的环境。国际上对于物质环境无障碍的研究可以追溯到20世纪30年代初,当时在瑞典、丹麦等国家就建有专供残疾人使用的设施。1961年,美国制定了世界上第一个《无障碍标准》。此后英国、加拿大、日本等几十个国家和地区相继制定了有关法规。而我国城市无障碍设施的建设是从无障碍设计规范的提出与制定开始的。19853月在残疾人与社会环境研讨会”上,中国残疾人福利基金会、北京市残疾人协会、北京市建筑设计院联合发出了“建立为残疾人创造便利的生活环境的倡议后,北京市政府决定将西单至西四等四条街道作为无障碍改造试点。1989年我国编制了第一部《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范试行,这部规范的颁布正式开启了我国无障碍环境建设规范工作。2012年,国务院颁布《无障碍环境建设条例》,标志着我国无障碍环境建设进入依法全面推进的新阶段

一、概述

无障碍环境:是指正常人、病人、孩子、青年人、老年人、残疾人等所有人没有任何不方便和障碍,能够共同自由地生活与活动的物质设施空间。

无障碍环境是保障残疾人、老年人、伤病人、儿童等特殊群体平等参与社会生活的基本条件,同时也为其他社会成员提供便利。

无障碍设施:是形成无障碍环境的基础设施。无障碍设施的建设是社会文明进步的重要标志,是构建和谐社会的重要内容。

(一)障碍和残疾是截然不同的两个概念

障碍是由于客观条件限制造成的,是个相对的概念,不仅与个体身体机能有关系,还受外部环境的影响,障碍人群是一个变化的群体;

残疾是身体机能的缺陷或下降造成的,残疾在医学上有严格的界限,残疾人群是一个相对固定的群体。

(二)无障碍设计概念的扩展

扩大无障碍设计所定义的人群,不仅仅只针对残疾人、老年人等特殊群体,是针对每个人的设计;单一的无障碍设计,变成通用设计。

(三)广义无障碍设计定义

运用现代技术建设和改造环境,为广大障碍人群提供行动方便和安全空间,创造一个“平等、参与”的环境,同时惠及所有人群的设计,是在最大限度的可能范围内,不分性别、年龄与能力,适合所有人使用方便的环境或产品设计。

乡村无障碍设施现状

(一)无障碍设施不足

在乡村中,许多公共场所和建筑物存在无障碍设施不完善的问题。例如在广场未设计轮椅坡道、人行道未设置盲道、公共厕所进出口未安装扶手等。

(二)缺乏无障碍信息

无障碍信息是指以文字、图片、声音等形式提供给视力、听力或其他方面受限制的人士所所使用的信息。然而在乡村中的很多场所,如村委会、公园、景区等,缺乏对视力和听力受限制人群友好的信息传达方式,使其获得所需信息。

(三)无障碍设施建设意识薄弱

直到今天,很多人仍然疑惑“在路上,哪儿有那么多的残疾人啊?”,许多人对无障碍设计缺乏足够的了解和认识,有限的无障碍设施也变成了“障碍”,更何谈日常维护。

(四)规划设计标准不够严格

在乡村公共场所按照无障碍标准进行了设计和施工,但在实际使用中也可能会出现问题,例如坡道与地面存在高差、坡道过窄、公共设施进出口缺乏地面提示线等,缺乏全面性和可操作性。

   

乡村无障碍设施发展

(一)普及无障碍环境建设理念

无障碍设施建设是一项重要的民生工程,它关乎每个人的生活品质、社会公平正义以及乡村的未来发展,无障碍设施的设计和建设是乡村发展进程的重要组成部分,有助于“和美乡村”建设规划和管理的科学化和精细化。

政府和社会组织应当加强对无障碍设施的宣传和教育,提高公众对无障碍设施的认识和理解,只有让更多的人了解无障碍设施的重要性,才能够争取到更多的支持和重视,从而推动无障碍设施的建设和改进。

(二)加强立法和政策支持

制定相关法律法规并及时修订,积极探索全过程参与、评价与监管的办法,进一步完善无障碍环境建设机制,健全无障碍设施工程建设标准,明确无障碍设施建设的具体要求和标准,加强政府对无障碍设施建设的支持和投入。确保乡村公共服务设施新建和改建项目的主体设施与无障碍设施同时规划设计,对未配套相应无障碍设施的项目不予核发相关许可证。

制定激励政策,鼓励社会各界积极参与无障碍设施建设。建立完善的监督机制,加强对无障碍设施建设的检查和监督,发现问题及时纠正。

(三)完善无障碍设施配套建设

依据乡村地区的现实需求,逐步完善乡村无障碍设施建设力度。对已建成未配套无障碍设施的公共服务场所和道路等区域,按标准增加和补充相关的无障碍设施;对建设不规范、不达标的无障碍设施及时进行整改;同时加大对违法占用盲道等无障碍设施的管理力度,及时规劝处理随意占用盲道的不文明行为。

三、结语

由于村镇地区无障碍环境建设理念相对薄弱,规划、设计、施工、管理等从事无障碍设施建设的相关人员对无障碍的认识及理解程度参差不齐等原因,我国大多村镇地区仍然存在覆盖不够全面、建设不够系统、衔接不够连贯、重建设轻监管等问题。因此,乡村无障碍设施的建设任重而道远,需进一步加强社会各方面对无障碍环境建设重要意义的认识,协同各部门、社会各界,共同推进乡村无障碍环境建设进程。

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