村庄规划是法定规划，是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，乡村地区开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设规划许可证、进行各项建设等的法定依据。
关于村庄规划如何体现“实用性”，是一个开放式的话题，不同的角色视角，不同的价值观念，甚至同一个人在不同成长阶段都会有不同的解读，本文从不同角色主体需求出发来探索村庄规划“实用性”的实现路径。
一、 充分结合和落实不同角色主体对村庄规划和建设发展的意见。
与村庄规划息息相关的角色主体主要包括：行政管理者（市县级相关职能部门、乡镇行政管理部门）、村两委、村民等。
在实际编制工作中，行政管理者关注点主要是重大项目的落实情况，实施保障，各类控制线的范围，管控要求，设施配套，综合防灾等方面内容；村两委和村民作为直接利益相关者，偏向于关注与自身生产生活息息相关的村庄环境、居住交通、公共空间、日常服务等。
因此，需要规划师详细沟通相关职能部门的建设要求，项目建设计划，衔接好相关规划内容等，保证各项工作能够协调一致，井然有序。同时要做好驻村调研工作，用双脚去丈量整个村庄，熟悉村庄的每个角落，每条道路，每条溪流，深入田间地头去挖掘村庄资源、特色、环境等发展潜力，诊断出村庄亟需解决的问题，广泛征集村两委、村民、乡贤和返乡创业者的诉求。前期的诉求征集、中期的方案对接、后期的成果公示和跟进实施环节都要加强村民对规划建设的参与度，最终在不违背科学合理性的基础上最大限度落实解决方案，满足使用者需求。
二、 满足不同对象的使用诉求需要实用性村庄规划有更多展现形式。
1.针对基层工作者和村民，需要有一套“看得懂，记得住，能操作”的实用性内容，主要涉及两个方面，一是成果表达要简易化，通俗化，比如更容易看懂的总体平面图表达方式，便携村民手册和朗朗上口的村规民约等；二是需要进行一些政策和技术要求的宣讲，提高公众对于国家政策和规划工作的认知水平，同时也促进全民对于“规划引领“重要性的认可，加深对规划和管理工作的理解。
2.针对行政管理者，要体现科学严谨，衔接相关技术标准。陕西省颁布《陕西省实用性村庄规划编制技术要点》，各地针对本地实际情况制定的管理标准，安康市颁布《安康市实用性村庄规划编制指南》（试行），用于规范市域范围内村庄规划编制工作。行政管理者一方面需要了解最新的政策和规范要求，同时也需要规划方案明确管控范围界限、对应的管控规则、法律法规依据，明确“哪里可以建设，可以建设什么，哪里不能建设”，以便于开展日常管理核查工作，规范村庄各项开发建设活动，积极探索数字乡村建设引领。
3.针对投资者和旅游度假人员，要能体现村庄特色，快速直观的展现村庄的优势、特色。通常我们可以采用以下方式：一是前文提到的制作村民手册，内容简洁，携带方便，可以快速展示村庄基本情况。二是视频化展示，通过实景三维，村庄航拍影像，动态展示村庄整体风貌和空间格局，快速直观的呈现村庄整体印象，同时结合视频化讲解，基本可以生动形象的展现出村庄的特色和吸引力，吸引投资者和游客的眼球。
总体来说，针对不同的角色主体并不是完全割裂的，而是互融共通的，丰富多样的表达呈现形式有利于各方主体对象多角度的感知村庄，走进村庄，建设村庄。实用性村庄规划编制工作是一个系统性、综合性项目，需要考虑各方诉求，尊重各方利益，权衡公共利益等方面内容，或许当规划师真正跳出规划编制人员这个视角，站在行政管理者、基层工作者、村庄居民、投资者和外来游客的角度去思考村庄发展，村庄规划的“实用性”问题也就随之迎刃而解。
