GIS技术在村庄规划编制中的应用

村庄规划是法定规划，是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设的法定依据。根据国家和地方要求，整合村土地利用规划、村庄建设规划、乡村旅游规划等乡村规划，实现土地利用规划、村庄建设规划等有机融合，编制“多规合一”的实用性村庄规划。为更好地开展“多规合一”实用性村庄规划编制工作，实现空间数据信息的有效采集、储存与管理，在规划编制过程中采用GIS技术进行数据处理、图件编绘、数据库建设、信息平台建设，将大幅提高规划编制工作效率，亦有利于辅助政府部门实施规划管理。本文主要阐述GIS技术在数据处理方面的应用。

一、基数转换方面应用

（一）地类转换与数据更新

按照《自然资源部办公厅关于规范和统一市县国土空间规划现状基数的通知》（自然资办函〔2021〕907号），在Excel中制作三调与用地用海分类对应关系表，利用GIS中“Excel转表”工具，将已完成的对应关系表导入GIS中，后续可以基于此表开展地类转换，便于基数转换与三调用地分类的辨别与快速作业。用地分类转换：一对一关系的图斑利用GIS中属性表“连接”工具，实现快速赋值；一对多关系的图斑利用GIS中“图形编辑”工具进行细化，同步进行属性信息补录，确保用地分类转换成果的准确性。管理数据更新：基于用地分类转换成果，将符合基数转换规则的管理数据，利用GIS“更新”工具，实现用地分类数据与管理数据的快速衔接，极大的缩短了基数转换工作的工期。

（二）数据质量检查

GIS在处理要素内与要素间的拓扑问题中，具备一定的优势。利用GIS中的“新建拓扑”工具以及拓扑工具条，可快速处理要素数据中存在的缝隙、重叠面以及多部件图形等错误。

（三）数据统计

在完成数据质量检查的基础上，GIS可直接利用数据图层进行相关表格成果统计。按照基数转换成果要求，利用GIS中“汇总统计”和“数据透视表”完成数据统计，减少了利用其它统计软件造成的数据误差。

二、用地规划调整方面应用

（一）绘制规划路网

在现状道路的基础上，根据规划需求，利用GIS中“创建要素”工具，绘制规划道路中心线，同时使用“高级编辑器”工具实现内切弧线段道路绘制、垂直道路绘制、平行道路绘制以及延伸道路绘制；针对不同道路等级和规划宽度亦可在GIS中同步进行属性录入；最后利用“缓冲区”工具，批量生成规划道路红线。

（二）现状用地转规划用地

基于基数转换成果，利用GIS“更新”工具完成涉及城镇开发边界的村庄的规划用地清零以及规划道路批量分割，同步GIS“编辑”工具完成规划地块细化和用途属性录入。

三、小结

传统的规划编制工作，多用AutoCAD中成图，由于难以检查错误，导致问题较多，并且AutoCAD的图层管理模式效率相对较弱，造成地块属性管理难、面积统计难、符号化难。在GIS中进行数据处理、图件编绘、数据库建设，便可直接绘制要素、自动填色、拓扑错误检查、地理要素位置属性统一管理等，大幅度提高规划编制工作效率和质量。