锚定粮食安全，我们在行动！

党的二十大提出，中国式现代化是人口规模巨大的现代化，全面建设社会主义现代化国家，农业是“四化同步”的短腿，要把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置。  

2022年12月在中央农村工作会议上，习近平主席指出，“强国必先强农，农强方能国强”，农业强国是社会主义现代化强国的根基，没有农业强国就没有整个现代化强国。而中国式现代化不同于国外现代化农业模式，是人口规模巨大的现代化，必须确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中，深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，把粮食安全放在首位。

保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。2022年，我国粮食生产总量13731亿斤，再创历史新高，确保了粮食产量保持在1.3万亿斤以上的底线。今年的中央一号文同样将“抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供”放在首位，强调，各省（自治区、直辖市）都要稳住面积、主攻单产、力争多增产，要依靠自己力量端牢饭碗。

一、树立“大食物观”，严守耕地和永久基本农田保护红线

坚持底线思维，确保永久基本农田保护红线，保证粮食耕种面积不减少，保住耕地数量。严格耕地占补平衡管理，确保补充耕地数量相等、质量相当、产能不降。探索建立耕地种植用途管控机制，明确耕地利用优先序，建立粮食功能主产区耕地“良田粮用”的监管，保证粮食满足基本供给，口粮绝对安全。

树立大食物观，在确保粮食供给的同时，保障人民肉类、蔬菜、水果、水产品等各种食物的有效供给，从耕地、草原、森林、海洋全方位多途径开发食物资源。

二、大力推进全域土地综合整治，优化生产生活空间布局

 实施全域土地综合整治，通过农用地整理、建设用地整理、乡村生态保护修复、乡村历史文化保护和风貌提升等工程，统筹优化生产、生活、生态三大空间，加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，促进乡村振兴。一方面，要加强规划管控和用途管制，以规划引领，因地制宜推动“耕地下山、林地上山”，使农业生产空间布局更加符合自然规律，在坚持质量和生态标准不降低的前提下，促进耕地跨区域甚至省域调剂。另一方面，要多措并举强化耕地建设性保护，由整治的重工程措施转变为农艺、生物、工程多措并举，自然修复与人工修复相结合，实现整治可持续发展，加强耕地提质改造，全面推进建设占用耕地耕作层剥离再利用，统筹推进耕地休养生息。

三、依靠科技和改革双轮驱动，提高农业综合生产能力

实施设施农业现代化提升行动。增强农地先进技术、设备的投入，集中连片推进老旧蔬菜设施改造提升，加快发展水稻集中育秧中心和蔬菜集约化育苗中心，推进畜禽规模化养殖场和水产养殖池塘改造升级。充分利用节水造地、节水保水、生态修复、智慧农业增强农业空间重塑、农田重构，充分提高耕地质量，促进产能增长，尤其是现代生物技术的利用。在保护生态和不增加用水总量前提下，充分开发未利用地，探索科学利用戈壁、沙漠等发展设施农业。按照宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜林则林的原则，提高对土地资源利用率。